本网讯 6月23日，惠州市地方立法研究中心到惠州市公园管理处座谈调研。我中心《惠州市公园管理条例》调研组参与了此次座谈。座谈调研受到惠州市公园管理处的热情接待和积极配合，使得座谈调研收获丰富，为立法提供了不少借鉴，提出了许多宝贵的意见和建议。
在惠州市公园管理处的调研中，针对惠州市公园管理处的有关情况，惠州市公园管理处曾主任发表了看法和提出建议：
一、惠州市公园管理处2009年挂牌成立，是惠州市园林局的下属单位。负责规划、建设和管理园林局交付公园管理处的公园。
二、惠州市公园的管理模式分为两种，第一种是传统的管理模式，建立副科建制机构—管理处或者管理所，有滨江公园和东江沙公园；第二种是市场化养护管理，市政府出资购买服务，对合资格的企业招投标；由园林局上报市财政局，市财政局拨款给具体的养护单位；现由惠州市公园管理处管理的第二种类型的公园有十个（见附件一）；这是个公园分别由三个中标公司管理：惠州绿之源环保科技有限公司（200万/年）、东南执业公司（220万/年），广州市艺杰园林建设工程有限公司（290万/年）。
三、市场化公园的养护公司管理公园内部的所有事物，有一整套的标准（见附件二惠州市区园林绿化养护管理规范）；公园管理处不定期对照合同标准对公园进行验收、考评，还会进行暗访，全称监管。
四、传统的管理模式和市场化养护的模式相比，市场化模式较好，按合同进行管理，管理效果显著，但财政投入比传统模式多；传统管理模式没有验收制度，仅由上级负责监管。
五、市场化养护的公司为本地公司养护较好，外地企业因人员配备经常不在惠州市，管理效果较差。
六、惠州市没有建设避险功能的公园，只建了指示牌；基本上都是待公园建好后，按上级机关的指示才建立相应的设施。
七、关于公园内广场舞问题：广场舞营利组织者争夺位置，噪音扰民，但公园管理处无执法权，只能劝说，且其他有权部门例如城管执法局、工商局、文化建设部门相互推诿，无法有效地管理。
八、关于宠物入园问题：惠州现状是没有部门管理，公园管理处也无执法权，只能建立警示牌和劝说；目前惠州市公园基本没有围墙，入园进行登记的方法难以执行。
九、立法建议：1、建议统一规划公园，由规划部门负责管理；2、犬类入园方面，建议建立惠州市犬类宠物登记制度，强制注射疫苗制度；3、应明确执法主体，明确相关部门的执法权责。