本网讯 7月27日，惠州市地方立法研究中心到城管执法局座谈调研。我中心《惠州市公园管理条例》调研组参与了此次座谈。座谈调研受到城管执法局热情接待和积极配合，使得座谈调研收获丰富，为立法提供了不少借鉴，提出了许多宝贵的意见和建议。
在城管执法局的调研中，针对城管执法局的有关情况，城管执法局法规科科长朱敏玲发表了看法和提出建议：
一、公园管理的主要问题是法理上讲城管执法局拥有处罚权，公园管理处没有处罚权，但公园内部的日常事项却由公园管理处管理；在移交公园管理之时，城管执法局与园林局签了一个《执法职能移交协议书》。
二、因为城管执法局人手不足，城管执法局没有管理公园的日常，只有当公园管理处需要城管执法局出面时，城管执法局才会到场解决；对于个别公园例如滨江公园的流动摊贩现象，城管执法局会主动参与管理。
三、惠州市公园管理的主要问题：1、公园内乱摆乱卖现象普遍；2、存在公园内违章搭建现象，城管执法局按照《城乡规划法》来执法；3、以前在桥东片区的公园出现比较多侵占绿化带、破坏古树名木来进行摆摊、烧烤现象；还有擅自砍伐林木现象，一经发现根据《广东省城市绿化条例》按照树木赔偿费的五倍处以罚款。但这些现象近年来比较少；4、犬类宠物入园后无人管理问题，但城管执法局仅管理犬类粪便影响市容的情况，伤人的情况由公安局管；5、商业服务设施是由公园管理处在管理，我们不清楚；6、广场舞、流浪歌手噪音问题并非由城管执法局管理。
四、立法建议：1、犬类宠物入园问题，应该学习广州的做法，建立统一的宠物登记，打疫苗；2、联合执法很难执行，效果不显著，仅起辅助性作用。