福建省政府令第174号
2016年5月19日省人民政府第60次常务会议通过
2016年7月1日起施行
【要点】
一、医疗纠纷的四种解决途径
县级以上人民政府应当建立多元化医疗纠纷调解机制。医疗纠纷发生后，医患双方当事人可以选择下列途径解决：
（一）自行协商和解；
（二）向医调委申请调解；
（三）向人民法院提起诉讼；
（四）法律、法规、规章规定的其他途径。（第二十四条）
二、明确医疗机构应当采取的措施
（一）听取患方意见，向其告知医疗纠纷的处理途径、方法和程序，回答相关咨询和疑问，引导其依法解决纠纷；
（二）告知病历复印、封存的有关规定；
（三）患者在医疗机构内死亡的，告知有关尸体处置的规定；
（四）必要时组织专家会诊，并将专家会诊意见告知患者及其近亲属；
（五）需要启动应急处置预案的，应当按照预案规定采取措施，并迅速向所在地卫生计生、公安等部门报告，并告知医调委；
（六）配合卫生计生、公安等部门和医调委做好调查取证和纠纷处理工作。（第二十五条）
三、明令禁止八类“医闹”行为
禁止任何单位和个人实施下列行为：
（一）在医疗机构内殴打医务人员或者故意伤害医务人员身体、故意损毁公私财物；
（二）在医疗机构私设灵堂、摆放花圈、焚烧纸钱、悬挂横幅、堵塞大门或者以其他方式扰乱医疗秩序；
（三）在医疗机构的病房、抢救室、重症监护室等场所及医疗机构的公共开放区域违规停放遗体，影响医疗秩序；
（四）以不准离开工作场所等方式非法限制医务工作人员人身自由；
（五）公然侮辱、谩骂、诋毁、恐吓医务工作人员；
（六）非法携带枪支、弹药、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蚀性等危险物品进入医疗机构；
（七）故意扩大事态，教唆他人实施针对医疗机构或者医务人员的违法犯罪行为，或者以受他人委托处理医疗纠纷为名实施敲诈勒索、寻衅滋事等行为；
（八）其他扰乱医疗机构正常秩序的行为。（第三十条）
发生本办法第三十条所列行为，以及因医疗过失导致患者死亡、重度人身残疾或者3人以上人身损害后果的重大医疗纠纷，县级以上人民政府卫生计生行政部门接到医疗机构报告后，应当按照下列要求处置：
（一）责成医疗机构立即采取措施，防止事态扩大，并组织人员到场配合公安机关做好现场处置工作；
（二）进行政策法规宣传和教育疏导等工作，引导医患双方选择适当方式解决纠纷；
（三）通知患者所在单位或者乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会参与医疗纠纷的处置工作。（第三十一条）
四、设立医疗纠纷人民调解委员会
福建各市、县（区）应当设立医疗纠纷人民调解委员会（以下简称医调委），负责本行政区域内医疗纠纷的人民调解工作。
医调委调解医疗纠纷不向当事人收取任何费用。医调委日常办公场所、工作经费和人民调解员补贴由同级财政予以保障。（第十一条）
五、协商调解程序
医疗纠纷发生后，患方索赔金额不超过2万元的医患双方可以自行协商解决。医患双方自行协商的，应当按照下列规定进行：
（一）医患双方参与协商人数均不得超过5名，并出示有效身份证明。超过5人的，应当推举代表进行协商；
（二）应当依法文明表达意见和要求，不得有过激或者违法行为，不得扰乱正常医疗秩序；
（三）协商一致的，应当制作、签署书面和解协议。（第三十三条）
医疗纠纷发生后，医患双方当事人可以申请医疗纠纷发生地的医调委进行调解，选择医调委进行调解的，应当遵守人民调解法相关规定。
医患双方当事人可以书面申请调解，也可以口头申请调解；口头申请调解的，人民调解员应当当场记录申请人基本情况、申请调解的争议事项和理由等内容，并由申请人签字确认。
获悉医疗机构内正在发生重大医疗纠纷，医调委可以指派人民调解员赶赴医疗机构，开展现场疏导工作，接受调解申请。（第三十四条）
六、对相关证据的保存的详细规定
患方依照第二十条规定要求复印或者复制病历资料的，医疗机构应当提供复印或者复制服务，并在复印或者复制的病历资料上加盖证明印记。复印或者复制病历资料时，应当有患方在场。
病历尚未完成，患方要求复印或者复制病历资料的，可以对已完成的病历先行复印或者复制，在医务人员按照规定完成病历后，再对新完成部分进行复印或者复制。（第二十一条）
患方有权查阅、复印或者复制患者门（急）诊病历和住院病历中的体温单、医嘱单、住院志（入院记录）、手术同意书、麻醉同意书、麻醉记录、手术记录、病重（病危）患者护理记录、出院记录、输血治疗知情同意书、特殊检查（特殊治疗）同意书、病理报告、检验报告等辅助检查报告单、医学影像检查资料等客观记录诊疗活动的病历资料。
病程记录、病例讨论、会诊意见等主观分析病历资料不属于患方可复印或者复制范畴。
公安、司法、保险以及负责医疗事故技术鉴定的部门，因办理案件、依法实施专业技术鉴定、商业保险审核等需要，提出查阅或者复制病历资料要求的，经办人员在提供有关证明材料后，医疗机构可以根据需要提供患者部分或全部病历。（第二十条）